دولت برای آنکه بداند تصمیم‌هایش تا چه اندازه درست، مؤثر و اعتمادآفرین بوده است، به آیینه‌ای نیاز دارد که تنها منعکس‌کننده عملکرد خود نباشد، بلکه جامعه و تجربه مردم از عملکرد دولت را نیز بازتاب دهد.